生物质能源被列入《2024年绿色低碳转型产业指导目录》

为培育壮大绿色发展新动能，加快发展方式绿色转型，近日，国家发展改革委同工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家能源局等十部委联合印发了《绿色低碳转型产业指导目录（2024年版）》（发改环资〔2024〕165号，以下简称《目录》），多种生物质能源与材料产业被列入2024年版绿色低碳转型产业指导目录。国家发改委等十部委要求，各地方、各部门可根据各自区域、领域发展重点，以《目录》为基础，出台和完善有关政策措施，对生产、流通、消费等各环节给予鼓励支持，为相关产业发展创造良好环境。鼓励金融机构在依法合规、风险可控、商业可持续的基础上，按照市场化、法治化原则，为符合《目录》要求的境内项目或活动以及企业在共建“一带一路”国家等境外地区的项目或活动提供金融支持。

2024版《目录》是在《绿色产业指导目录（2019年版）》基础上，结合绿色发展新形势、新任务、新要求修订形成，包括7类一级目录、31类二级目录、246类三级目录。《目录》及其解释说明，明确了节能降碳产业、环境保护产业、资源循环利用产业、能源绿色低碳转型、生态保护修复和利用、基础设施绿色升级、绿色服务等绿色低碳转型重点产业的细分类别和具体内涵，对推动经济社会发展绿色低碳转型提供支撑，为各地方、各部门制定完善相关产业支持政策提供依据。在2024年版《目录》中，列入了多种生物质能源与材料产业，主要包括生物质锅炉、生物质炉具、生物质能碳捕集与封存、农林废弃物综合利用、木材高效加工及循环利用、生物质能利用装备制造、生物质能利用设施建设和运营、生物质能清洁取暖、竹产业、生物质能源资源勘察服务等。

在节能降碳产业方面，涉及到生物质产业的有节能锅炉制造、高效节能炉具灶具设备制造、锅炉（窑炉）节能改造和能效提升、工艺改进和流程优化、二氧化碳捕集利用与封存等领域，具体包括高效生物质成型燃料专用锅炉、多流程生物质循环流化床锅炉、固体可燃废弃物循环流化床锅炉等节能型电站锅炉、工业锅炉和船用锅炉，高效生物质炉等炉具灶具制造（生物质炕炉需符合《生物质炕炉通用技术条件》（NB/T 34017）等标准规范要求），使用可再生能源等清洁能源替代煤、石油焦、渣油、重油等燃料锅炉（窑炉）供热的节能技术改造，钢铁、有色金属、石化化工、建材等重点工业行业绿色能源及原燃料替代，以及生物质能碳捕集与封存。

在资源循环利用产业方面，涉及到生物质产业的有农林废弃物综合利用装备制造、农林废弃物综合利用、废旧物资循环利用、垃圾资源化利用以及木材高效加工及循环利用等领域。农林废弃物综合利用装备制造领域，包括秸秆、畜禽养殖废弃物收储运及加工设备，粪肥还田施用设备，病死畜禽、水产品无害化处置设备，养殖废弃物资源化利用装备，以及次小薪材、林业三剩物（采伐剩余物、造材剩余物、加工剩余物）等资源化利用装备制造。

在能源绿色低碳转型产业方面，涉及到生物质产业的有生物质能利用装备制造、生物质能利用设施建设和运营、氢能基础设施建设和运营、清洁燃油生产等领域。生物质能利用装备制造领域，包括生物质资源收集、粉碎、运输和储存设备，生物质发电装备，生物质热解装备，生物质供热装备，生物质沼气、生物质燃气生产装备，生物柴油、生物航空煤油、生物燃料乙醇、生物甲醇等生物质液体燃料生产装备，生物质固体燃料生产装备等制造。生物质能利用设施建设和运营领域，包括以农林废弃物、城市生活垃圾为原料发电、供热及生产气体、固体燃料，以非粮农作物、农林剩余物、能源植物、地沟油等废弃物为主要原料生产生物柴油、生物航空煤油、生物燃料乙醇、生物甲醇等生物质液体燃料，以及醇、电、气、肥等多联产示范等设施建设和运营。需符合《秸秆发电厂设计规范》（GB50762）、《生物液体燃料工厂设计规范》（GB 50957）、《生物液体燃料建设项目生产准备和生产过程管理标准》（NB/T13006）、《大中型沼气工程技术规范》（GB/T 51063）、《生物质气化集中供气运行与管理规范标准》（NY/T 2908）、《变性燃料乙醇》（GB 18350）、《车用乙醇汽油》（GB 18351）、《车用柴油》（GB 19147）、《B5 柴油》（GB 25199）等国家、行业有关标准规范要求。燃煤耦合生物质发电技改项目参照《关于燃煤耦合生物质发电技改试点项目建设通知》（ 国能发电力〔2018〕53号）执行。

此外，在生态保护修复和利用、基础设施绿色升级和绿色服务产业方面，涉及到生物质的有竹产业，建筑可再生能源应用，城镇集中供热系统清洁化、低碳化建设运营和改造，农村清洁能源基础设施建设和运营，绿色低碳转型产业项目勘察、咨询和设计服务，绿色技术产品研发和认证推广，绿色技术交易，可再生能源绿证和绿色电力交易等领域。竹产业领域，包括竹子良种研发、资源培育、采伐加工、“以竹代塑”及综合利用、竹笋等竹林食物生产、竹林旅游等产业。需符合有关法规政策和《重组竹》（GB/T 41553）、《竹缠绕复合管》（GB/T 37805）、《竹展平板》（LY/T 3204）等国家、行业相关标准规范要求。城镇集中供热系统清洁化、低碳化建设运营和改造领域，包括城镇集中供热锅炉节能降碳环保改造、城镇集中供热管网节能降碳改造、热电联产机组供暖替代散煤和燃煤小锅炉、长输供热改造、低品位工业余热供暖系统建设和运营，以及因地制宜实施的热泵、生物质能、地热能、太阳能等清洁低碳供暖等。绿色低碳转型产业项目勘察服务领域，包括风能、太阳能、生物质能、地热能等可再生能源资源及其他绿色资源勘察服务，可再生能源等绿色资源经济利用潜力及绿色低碳转型产业项目建设规模潜力评估等服务。